原標題：讓快遞進村“最后一公里”更順暢

近年來，在村級快遞驛站經營困難的情況下，不少站點采用二次收費的辦法來緩解壓力，但這也存在違規收費問題，麗江市、玉溪市等多地鄉鎮快遞驛站就因涉及違規收費被約談處罰。同時，服務質量不優、投遞成本高、網點經營困難等也影響著快遞進村“最后一公里”的通暢度。

如何在滿足鄉村物流需求的同時，破解二次收費困局？當前，云南省正推動建設村級寄遞物流綜合服務站，力爭解決快遞末端服務的諸多問題。

日前，麗江市寧蒗彝族自治縣多個鄉鎮快遞驛站因涉及違規收費被麗江市郵政管理局約談。這樣的情況并非個例，云南省郵政管理局官網所公布的執法情況信息顯示，近兩年玉溪市、曲靖市、怒江傈僳族自治州、紅河哈尼族彝族自治州等多地鄉鎮被約談處罰。面對違規收費和經營困難、服務質量不優、投遞成本高、網點經營困難等諸多問題，云南省郵政管理局今年將力爭實現村級寄遞物流綜合服務站建設覆蓋80%建制村的目標。

二次收費得失之痛

今年初，一則關于玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣多個鄉鎮快遞驛站二次收費的爆料，在網絡上引發熱議。網友通過社交平臺曝光了在元江縣曼來鎮等多個鄉鎮的快遞驛站取件時，每個快遞竟要加收3元的經歷。針對群眾投訴，玉溪市郵政管理局迅速對快遞企業作出了約談處罰等措施。“我在網上購物時，商家已經承諾有包郵服務，等送到又要二次收費，這顯然損害了消費者的權益。”有網友反映。

對于鄉鎮快遞末端服務二次收費的做法，本屬于違規問題，但部分鄉鎮居民卻有另外的看法：“其實我自己是愿意多出這2元、3元來取包裹的，如果快遞站取消，就要去縣里才能拿到快遞，成本更高。”

據了解，由于云南寄遞物流成本較高，特別是在村一級，因交通不便、位置偏遠、快遞件量較少，快遞公司更多采用資源整合、委托代辦的合作方式建網點，但盈利仍難以覆蓋成本，村級末端站點經營困難，不少網點便采用二次收費的辦法來緩解經營壓力。

快遞網點存活之困

“目前，電商平臺之間的競爭、平臺內商家之間的競爭越來越激烈，前端流量的搶奪卻讓問題在末端配送時爆發出來。”云南省郵政管理局相關負責人稱，很多快遞企業為了保證業務量、爭奪市場份額，會和商家商定優惠政策降低郵費，到達縣這一級基本可以維持營收，但涉及偏遠鄉鎮、村級就暴露出收入不足以覆蓋成本的問題。

鄉鎮農村快遞和城市快遞相比，成本高、配送難度大、單量少，經營壓力較大，很難達到和城市一樣的服務標準。“云南很多鄉鎮都位于山區，交通條件不便，有些鄉鎮到縣上只有30多公里的路程，但開車需要1個多小時，運輸成本很高。與此同時，鄉鎮網點派費卻有不少低至0.3-0.4元/件。此外，快遞企業內部考核任務、指標的層層傳遞，也導致鄉鎮快遞網點出現經營壓力。”云南省郵政管理局相關負責人告訴記者。

“我們接到快遞末端服務的違規線索都是嚴格依法依規查處，涉及快遞服務質量問題的，由郵政管理部門依法查處；涉及價格或違規收費問題的，由市場監管部門依法查處。一般快遞企業在省級都有區域總部，到縣級也是法人公司，但末端網點基本上與縣級公司為加盟關系，處罰都是到縣一級，鄉鎮這一級更多是督促上級法人企業健全內部管理機制，提升網絡服務質量和能力。”云南省郵政管理局相關負責人說。

從當前現狀來看，快遞末端網點似乎成了“燙手山芋”，那么鄉鎮、鄉村快遞服務的未來又該如何破題？

一村一站破解之策

郵政快遞業是現代流通體系的重要組成部分，快遞末端服務的發展態勢恰恰反映著云南省鄉村振興、云品出滇的活力。2024年，云南省快遞業務收寄量完成14.67億件，同比增長29%，高出全國平均7.5個百分點。數據快速增長的背后，則更加考驗快遞末端服務的變革。

“截至目前，全省共有縣級郵件快件處理場所505個，鄉鎮郵政快遞網點3791個，村級快遞服務站點9606個，其中，三個以上品牌共用的村級寄遞物流綜合服務站7971個，2024年的覆蓋率達64.87%。”云南省郵政管理局相關負責人稱，目前，云南省郵政管理局把“快遞進村”作為一項重要民生工程來抓，在2025年制定了建設村級寄遞物流綜合服務站覆蓋80%建制村的目標。

“針對快遞末端服務的違規行為，我們除了用行政監管手段來‘堵’，更注重以‘疏’來引導資源整合。”云南省郵政管理局相關負責人介紹，“在市場培育層面，會因地制宜推動各地培育‘快遞+’業態持續降本增效，努力爭取建成縣有共配中心、鄉有綜合服務站、村有綜合服務點的三級農村寄遞物流體系”。云南省郵政管理局提供的數據顯示，云南省農村地區領取郵件快件違規收費投訴量已經明顯下降，2023年同比下降32.94%，2024年同比下降達到50.48%。

可以預見的是，目前“一村一站”的建設確實能夠解決快遞末端服務的諸多問題。但同時，剩余未實現站點進村的地區，普遍存在位置偏遠、交通不便、人口較少、經濟落后、業務量少的情況，“今年進村工作的任務也更加艱巨，需要企業和相關政府部門的共同努力，聚焦難點、堵點集中攻堅克難，逐步提高村級寄遞物流綜合服務站覆蓋率，才能更好地服務群眾，努力開創農村快遞業高質量發展的新局面。”云南省郵政管理局相關負責人說。（記者 尚耀東）