近日，第二十一屆國家高新區發展戰略研究年會暨2025國家高新區創新發展論壇在杭州舉行，會上發布了《全國高新區營商環境典型案例（2025）》，天津濱海高新區憑借《縱深推進“綜合一窗”改革 全面提升政務服務效能》案例成功入選。這一成果標志著天津濱海高新區打破傳統審批壁壘、創新“無差別受理審批”模式的探索獲得國家級權威認可，為全國高新區政務服務優化樹立了“天津品牌”。

榮譽證書（天津濱海高新區供圖）

此前，各地推行的“綜合一窗”改革雖實現“進一扇門、找一個窗”，但仍存在服務堵點。前臺受理人員業務深度不足，面對復雜事項需依賴后臺專人指導，常出現“審批人員開會撲空”“咨詢電話占線”等情況；后臺審批人員長期“專事專辦”，既難以提升綜合業務能力，又易形成廉政風險點，“辦事慢、托人辦”等問題影響企業群眾體驗。

針對這些痛點，天津濱海高新區政務服務辦公室跳出“專人專辦”慣性思維，打破業務領域條框限制，將工程建設類、經濟社會服務類300余個審批事項全面整合，在“前臺綜合受理、后臺分類審批”基礎上，創新實施“前臺無差別受理，后臺無差別審批”，推動政務服務從“規范”向“高效”“優質”深度升級。

為確保改革落地見效，天津濱海高新區推出五大核心舉措，形成全流程閉環管理：一是制定作業指導書，統一審批標準，以法律依據和辦理條件為基礎，聚焦審核要點與經驗分享，編制具備指導性、實用性的作業指導書，通過集中培訓考核，讓審批人員對政策理解、材料認定形成共識，實現“誰來辦都一樣、誰審核都標準”；二是劃定風險等級，精簡審批層級，將審批層級重塑為窗口、科室、辦領導三級，對建筑業企業資質、施工許可、環評等高頻事項合理“分流”，解決原業務領域“忙閑不均”問題，大幅提升審批速度；三是優化窗口設置，強化全流程服務，打破業務界限，實現審批事項全覆蓋審核，通過每日復盤總結機制，提升工作人員溝通協調能力，企業遇到全流程任何問題時，“綜合一窗”可即時響應、全程跟進；四是開發智能分件小程序，實現“云派單”，搭建政務服務“云派單”平臺，對審批事項顆粒化分解、審批層級精準調配，通過系統自動分配完成“人辦隨機事”轉變，杜絕“非他不可”的腐敗風險，縮短辦事周期；五是啟動審批復核機制，保障權力透明運行，制定《審批復核工作管理辦法》，成立復核工作組，每月隨機抽查審批流程，倒逼全流程規范，為陽光政務筑牢“防火墻”。

如今，天津濱海高新區“綜合一窗”改革成效已全面顯現，政務服務效能實現質的飛躍。高頻事項實現“即時辦結”，二級建造師注冊、安管人員注冊等高頻事項在綜合窗口可完成“即時受理、即時審核、即時批準”，審批效率較改革前提升40%，企業無需再“多次跑、長時間等”；復雜項目實現“多事統辦”，借助“綜合一窗”優勢，工作人員協調多事項并行推進，共享材料信息，通過“高效辦成一件事”“專家＋管家”“高新信易辦”等創新舉措，大幅壓縮企業辦件時間；智能審批實現“公開透明”，“云派單”平臺通過隨機分件、分段計時、動態統計，讓內部業務辦理全程可追溯，不僅推動審批程序更規范，還實現各領域信息互通互融，為智能審批向更深層次拓展奠定基礎。

“入選全國典型案例，是肯定更是動力。”天津濱海高新區政務服務辦公室相關負責人表示，下一步將繼續深化“綜合一窗”改革，圍繞企業群眾新需求，優化作業指導書內容、升級“云派單”平臺功能，推動跨部門協同更高效，努力打造更具競爭力的政務服務環境，為區域高質量發展注入更強動能。（來源：天津濱海高新區）