在煤炭主產(chǎn)區(qū)之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行的全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，預(yù)示著中國(guó)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件小煤礦進(jìn)程的提速。安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)顯示，占全國(guó)煤礦產(chǎn)量三分之一的小煤礦，事故死亡人數(shù)卻占全國(guó)煤礦三分之二。僅２００６年一年，全國(guó)小煤礦事故死亡達(dá)３４３１人。

    “非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦隱患四伏。為了礦工的生命安全，必須堅(jiān)決關(guān)閉�！崩钜阒袕�(qiáng)調(diào)。

    安監(jiān)總局最新數(shù)據(jù)顯示，２００５年下半年至今，全國(guó)已關(guān)閉小煤礦８６７１處。

    李毅中要求，各地抓緊上報(bào)最后一個(gè)階段小煤礦關(guān)閉名單，本月內(nèi)要在中央和地方主要媒體上全文公告。要把關(guān)閉指標(biāo)分解落實(shí)到各縣、鄉(xiāng)，納入政府和干部政績(jī)考核中。

    從上世紀(jì)８０年代中國(guó)實(shí)施“有水快流”的鼓勵(lì)政策以來(lái)，各地小煤礦數(shù)量迅速增長(zhǎng)，一度達(dá)到８萬(wàn)多處。２００５年二季度，全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查指出小煤礦已成為煤礦安全重災(zāi)區(qū)，提出爭(zhēng)取三年解決小煤礦問(wèn)題。安監(jiān)總局據(jù)此布置了從２００５年下半年至２００８年上半年的三階段關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)小煤礦約有２．３萬(wàn)處。

    內(nèi)蒙古把關(guān)閉時(shí)間從三年壓縮到一年半，關(guān)閉數(shù)量從原計(jì)劃的３１２處增加到８１０處，關(guān)閉率達(dá)７３％。包頭市、烏海市瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦全部關(guān)閉。

    對(duì)于合法但不符合資源和環(huán)保政策的小煤礦，安監(jiān)總局要求在關(guān)閉過(guò)程中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用，給予一定補(bǔ)償，妥善解決人員安置問(wèn)題。堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求、破壞資源環(huán)境的小煤礦。

    “打好了這一仗，一些產(chǎn)煤地區(qū)長(zhǎng)期存在的小煤礦失序混亂狀況就有望得到初步治理，就可以從源頭上防范和減少煤礦事故，逐步掌握煤礦安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。”李毅中指出。

    據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的規(guī)劃，到２０１０年全國(guó)小煤礦數(shù)量要降至１萬(wàn)處左右。目前，國(guó)家已經(jīng)停止審批產(chǎn)能在３０萬(wàn)噸以下的煤礦。（劉錚　王欲鳴　郝亞琳）