央廣網(wǎng)西安4月16日消息（記者雷愷）陜西省新聞辦今天（16日）召開(kāi)戶(hù)籍改革啟動(dòng)實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，陜西省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)雷鳴放表示，陜西省戶(hù)籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，在今年6月底以前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記，以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶(hù)口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度在陜西省將成為歷史。

　　雷鳴放說(shuō)，陜西省政府3月19日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2015〕12號(hào)），標(biāo)志著陜西省戶(hù)籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段�！兑庖�(jiàn)》的主要內(nèi)容包括：總體要求、調(diào)整戶(hù)口遷移政策、創(chuàng)新人口管理、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益和切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)部分。2015年，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記管理，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)提供支撐。到2020年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利的新型戶(hù)籍制度。

　　據(jù)介紹，陜西全面放開(kāi)了建制鎮(zhèn)和小城市的落戶(hù)限制：凡是在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。同時(shí)放寬市轄區(qū)落戶(hù)條件：在陜西省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外），符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。1、有合法產(chǎn)權(quán)住所；2、有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄�。┎⑦B續(xù)居住1年以上；3、有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。西安市的戶(hù)籍制度改革將按照“總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正”的原則，合理設(shè)置落戶(hù)積分分值，建立積分落戶(hù)制度。

　　戶(hù)籍改革實(shí)施后，陜西公民將只有一種身份， 即統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。全省在6月底以前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶(hù)口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度在陜西省將成為歷史，今后陜西省每一位公民的戶(hù)口均統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，體現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。陜西還將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)服務(wù)管理，在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立集體戶(hù)，解決符合落戶(hù)條件，戶(hù)口愿意遷往城鎮(zhèn)，但在城鎮(zhèn)無(wú)自主產(chǎn)權(quán)住房、無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶(hù)人員的落戶(hù)地址問(wèn)題。

　　這次戶(hù)籍制度改革不僅是落戶(hù)政策的調(diào)整，還包括要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度、全面實(shí)施居住證制度、健全人口信息管理制度等多個(gè)方面。陜西省居住證制度實(shí)施兩年來(lái)，已累計(jì)制發(fā)居住證270萬(wàn)張，下一步，陜西省的工作重點(diǎn)將放在逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍上來(lái)，確保居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。