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本市16條措施支持未來產業(yè)發(fā)展

鼓勵政府基金、國企基金容忍正常投資風險

日前，《北京市建立未來產業(yè)投入增長機制促進未來產業(yè)發(fā)展的若干措施》發(fā)布。記者從市經信局獲悉，北京市將通過16條措施，促進未來產業(yè)實現從研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)生成、業(yè)態(tài)培育到集群化規(guī)模化發(fā)展，支撐北京因地制宜發(fā)展新質生產力。

記者注意到，針對投融資服務新體系，北京市鼓勵支持市區(qū)兩級政府投資基金、國企基金加強對未來產業(yè)的投入，容忍正常投資風險。

產業(yè)部門投“未來”資金比例至少20%

未來產業(yè)發(fā)展需要各類要素的持續(xù)投入。對于企業(yè)關心的融資，北京將打出一套“組合拳”。新政提出，推動形成更具前瞻性、針對性和包容度的投融資服務新體系，科技、經濟和信息化等主要產業(yè)部門投向未來產業(yè)的資金比例不低于20%。

像前沿生物這樣的未來產業(yè)，往往需要巨額前期投入，市場不確定性也高。投資既考驗眼光，也需要包容。如何才能為創(chuàng)新主體在合適時機引來關鍵投資？

新政提出，鼓勵支持市區(qū)兩級政府投資基金、國企基金加強對未來產業(yè)的投入，遵循基金投資運作規(guī)律，容忍正常投資風險，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據。《若干措施》還專門明確，改革優(yōu)化未來產業(yè)投融資考核評價的制度機制，推動建立包容審慎、盡職免責的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

此外，北京也將優(yōu)化調整新設基金投資指引，指導新設基金精準投向未來產業(yè)，探索“撥投結合”等方式支持原創(chuàng)引領性、顛覆性技術項目，支持打造“股貸債保”聯動的金融支持體系，創(chuàng)造適應未來產業(yè)發(fā)展需求的金融產品，鼓勵各類資金和基金投早、投小、投長期、投硬科技。

探索開放一批應用示范場景

科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新都需要多維開放城市場景資源。為此，北京市將發(fā)揮北京超大城市場景孵化器功能，聚焦城市交通、醫(yī)療健康、綠色能源、公共服務等領域，探索開放一批代表性強、影響力大的應用示范場景。

《若干措施》提出，聚焦通用人工智能、人形機器人、6G、量子信息等領域，加強新場景謀劃，加強場景供需對接，推動“先研發(fā)后轉化”的創(chuàng)新范式向“技術研發(fā)與商業(yè)應用同步”的創(chuàng)新范式轉變。

產業(yè)空間支撐方面，諸多舉措已經“在路上”。比如，建設產業(yè)、科研、生活緊密結合的產業(yè)發(fā)展空間，盤活老舊廠房、低效產業(yè)用地，圍繞產業(yè)需求搭建共享設施，預留未來技術升級、產能擴張或功能轉換所需的彈性空間，在高校科研機構集聚、產業(yè)鏈群集聚、人才集聚區(qū)域建設未來產業(yè)育新基地，加強產業(yè)空間與軌道線、交通網、文化帶等城市功能銜接。

鼓勵創(chuàng)新成果首購首試首用

無論是飛在天上的衛(wèi)星、火箭，還是跑在地上的自動駕駛汽車、氫能大巴，都需要不斷加碼投入才能迭代升級。為此，新政提出，加強未來產業(yè)全周期投入。除了支持跨領域跨平臺聯合開展技術攻關、支持企業(yè)加大技術研發(fā)投入，《若干措施》還專門明確，完善工程化成果轉化體系，建立覆蓋“原型設計—概念驗證—中試樣品”的梯度開發(fā)機制，鼓勵創(chuàng)新成果首購首試首用，對在全國范圍內首次試用的創(chuàng)新產品給予一定補貼。

據介紹，北京市將在中心城區(qū)及有關高校院所周邊重點布局一批服務前沿技術創(chuàng)新和成果轉化的標桿孵化器。政策還鼓勵科研崗位人員參與創(chuàng)業(yè)孵化，推行科研人員離崗創(chuàng)業(yè)期間保留編制、職稱評聘資格以及基本工資待遇的政策，允許5年內隨時返崗續(xù)聘原職級。

政府如何服務好各種創(chuàng)新力量，助企業(yè)快速成長？根據《若干措施》，北京將加速布局未來產業(yè)先導區(qū)，積極爭取和探索先行先試政策，市區(qū)共建未來產業(yè)育新基地，集中投入資源。特別是為了適應未來產業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，本市也會探索利用專利預審等方式，加速高質量專利審查，探索推動細分領域專利池建設。（記者 曹政）