說起“網(wǎng)紅城市”，合肥與杭州屢屢占據(jù)話題中心。前者埋頭科技創(chuàng)新，以“有為政府+有效市場(chǎng)”的模式實(shí)現(xiàn)彎道超車；后者則憑借“優(yōu)無止境”的營(yíng)商環(huán)境，培育出“杭州六小龍”等科創(chuàng)企業(yè)集群，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字創(chuàng)新的高地。

合杭?jí)粝胄℃?zhèn)（包河區(qū)合杭?jí)粝胄℃?zhèn)供圖）

在長(zhǎng)三角一體化縱深推進(jìn)的浪潮下，這兩座稟賦迥異的城市聯(lián)手布局“大動(dòng)作”——讓兩座省會(huì)城市成為長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新的“雙引擎”。這條以杭州與合肥為雙核，串聯(lián)湖州、宣城、蕪湖等節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新走廊，自2019年破繭而出，正從紙面構(gòu)想蛻變?yōu)殚L(zhǎng)三角一體化的“實(shí)體引擎”。

什么是“杭合創(chuàng)新帶”

如果將長(zhǎng)三角創(chuàng)新版圖比作一盤大棋，“杭合創(chuàng)新帶”就是連接浙皖兩省的關(guān)鍵落子。

“杭合創(chuàng)新帶”最早出現(xiàn)于2019年7月《中共杭州市委關(guān)于貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定》，明確提出“共同推進(jìn)杭合創(chuàng)新帶建設(shè)，加強(qiáng)杭州城西科創(chuàng)大走廊與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等重要科創(chuàng)載體的對(duì)接與合作�！倍�位于合肥的合杭?jí)粝胄℃?zhèn)，就是杭州和合肥攜手合作產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)田。

2016年，上海市松江區(qū)創(chuàng)造性提出“G60科創(chuàng)走廊”概念，面向長(zhǎng)三角、沿G60高速公路共建共享科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。而這條科創(chuàng)走廊要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，繞不開走廊兩端的合肥都市圈和杭州都市圈，因此，“杭合創(chuàng)新帶”可以看作是“G60科創(chuàng)走廊”發(fā)展中的衍生物，也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的順勢(shì)之舉。

杭合合作不僅有利于雙方擴(kuò)大腹地，更有利于兩城獲取更多國(guó)家級(jí)、稀缺要素的渠道，在長(zhǎng)三角一體化中優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。

2022年，《關(guān)于加快推進(jìn)“杭合創(chuàng)新帶”建設(shè)的對(duì)策建議》獲得批示，“杭合創(chuàng)新帶”建設(shè)全面提速。今年，《深化浙皖合作2025年度重點(diǎn)工作清單》中再次明確提出“杭合創(chuàng)新帶”，要推動(dòng)杭州、合肥兩市在原研創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用、人才合作、平臺(tái)共建等方面合作。

經(jīng)過6年耕耘，“杭合創(chuàng)新帶”已從概念演化為立體生態(tài)：合杭?jí)粝胄℃?zhèn)成為首個(gè)標(biāo)桿，合肥包河區(qū)曾出臺(tái)“夢(mèng)想6條”專項(xiàng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和直播。2024年，合杭AIGC創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在合肥揭牌，讓合肥、杭州的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力有了深度融合的新陣地。

合肥市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2025年，“杭合創(chuàng)新帶”的建設(shè)新任務(wù)中，兩地在原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)通、政策試點(diǎn)等方面繼續(xù)深化合作�！敖衲�，合肥和杭州計(jì)劃組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，共同舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會(huì)議會(huì)展和賽事活動(dòng)，協(xié)同打造‘人工智能＋’產(chǎn)業(yè)集群和‘耳聰目明’AI產(chǎn)業(yè)示范平臺(tái)。”

長(zhǎng)三角“創(chuàng)新試驗(yàn)田”

杭州和合肥如何互補(bǔ)？合肥要向杭州學(xué)什么？

在思索這些問題之前，不妨把目光放到杭州與合肥合作的試驗(yàn)田——合杭?jí)粝胄℃?zhèn)。

當(dāng)杭州候馬傳媒的團(tuán)隊(duì)踏入合肥新辦公室時(shí)，只需放下背包就能開工——桌椅齊備，網(wǎng)絡(luò)通暢，連綠植都擺在最佳采光位。這家從杭州余杭區(qū)跨城而來的企業(yè)，僅帶著核心團(tuán)隊(duì)與電腦，便在合肥扎下了全資子公司的根。

候馬傳媒的輕盈落地，背后是合杭?jí)粝胄℃?zhèn)獨(dú)特的“無邊界”運(yùn)營(yíng)邏輯。

2019年，合肥包河區(qū)與杭州余杭區(qū)打破行政藩籬，委托第三方綠城科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，直接移植杭州“66條政策”的基因，確保政策無縫互通�！拔覀兗仁呛戏实摹畼蝾^堡’，也是杭州的‘飛地’。”合杭?jí)粝胄℃?zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮小俠如此定位。政企聯(lián)動(dòng)的模式規(guī)避了多頭管理，讓企業(yè)只需專注一件事：生長(zhǎng)。

在這里，“培育”遠(yuǎn)不止于物理空間。

候馬傳媒在申請(qǐng)各級(jí)補(bǔ)助時(shí)，有小鎮(zhèn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程導(dǎo)航；對(duì)接客戶資源時(shí)，小鎮(zhèn)迅速為其牽線高校與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈伙伴。

“對(duì)每一家入駐企業(yè)，我們都會(huì)定期走訪，建立起數(shù)據(jù)化管理機(jī)制，及時(shí)掌握并解決入駐企業(yè)的問題和困難。”馮小俠介紹，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已累計(jì)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)200余場(chǎng)，涵蓋政策宣貫會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)課程、夢(mèng)想生活會(huì)等，參與人員規(guī)模3萬余人次。

截至2024年12月底，已有65家企業(yè)入駐小合杭?jí)粝胄℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，累計(jì)產(chǎn)值超2億，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才400余人，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)300件。

鏡像中孕育“合肥印記”

馮小俠表示：“企業(yè)只需負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)，陽光雨露由我們提供�！倍�這種理念承襲自杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)的成功基因——在杭州，這座由“四無糧倉”蛻變的創(chuàng)業(yè)地標(biāo)，已孵化超3600個(gè)項(xiàng)目，成為浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金字招牌。

跨越山水，在合肥包河區(qū)，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)精準(zhǔn)承接了這份來自西子湖畔的“陽光雨露”。但它并非簡(jiǎn)單的復(fù)制，而是一次深度的基因移植與本土嫁接。

馮小俠介紹，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)以“文化創(chuàng)意+數(shù)字創(chuàng)新”為雙核，融合合肥豐厚的科教沃土與杭州靈動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活水，聚焦招引文創(chuàng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科創(chuàng)新銳，在鏡像中孕育著獨(dú)特的“合肥印記”。

2024年，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)基于本地運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)推出了“企業(yè)伴飛計(jì)劃”。即通過伴飛企服專班、伴飛成長(zhǎng)機(jī)制、伴飛系列活動(dòng)等，以及數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)資源庫、企業(yè)梯度培育機(jī)制、企服工具包、評(píng)價(jià)管理閉環(huán)體系，將人才、基金、政策、科技成果、高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型資源整合在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)，形成企業(yè)服務(wù)的生態(tài)圈，滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的需求。

馮小俠透露，今年，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的深度融合，打造長(zhǎng)三角數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地，重點(diǎn)圍繞“優(yōu)質(zhì)企業(yè)引培、高層次人才引進(jìn)、雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化”等方面，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)入駐。

重塑長(zhǎng)三角創(chuàng)新地標(biāo)

杭州和合肥要如何互補(bǔ)？合肥要向杭州學(xué)什么？答案變得清晰起來。

“杭州以民營(yíng)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)見長(zhǎng)；合肥以國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)入、原始創(chuàng)新技術(shù)見長(zhǎng)，兩城可以說是長(zhǎng)三角主要中心城市里互補(bǔ)性最強(qiáng)的�！焙戏适型七M(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合肥和杭州的合作，能夠用“上下聯(lián)動(dòng)”“前研后轉(zhuǎn)”“軟硬結(jié)合”“點(diǎn)面開花”來概括。

如創(chuàng)新資源布局中，合肥以綜合性國(guó)家科學(xué)中心為核心，量子信息、深空探測(cè)、聚變能源等硬科技攻堅(jiān)取得成效，躍居全球科技創(chuàng)新集群第36位、全球科研城市第13位。而杭州在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育中形成了阿里系、浙大系、海歸系、浙商系等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，市場(chǎng)主體密度全國(guó)領(lǐng)先。如此局面下，“杭合創(chuàng)新帶”能夠形成國(guó)家戰(zhàn)略科技資源與民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體的上下聯(lián)動(dòng)。

在成果轉(zhuǎn)化方面，合肥依托大科學(xué)裝置集群和頂尖科研機(jī)構(gòu)孵化出一大批具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的原研技術(shù)成果。如全超導(dǎo)托卡馬克裝置建設(shè)運(yùn)行中的超導(dǎo)技術(shù)、加速器、射頻技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，成功孵化出超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)、太赫茲安檢儀等創(chuàng)新產(chǎn)品，形成了獨(dú)特的“沿途下蛋”創(chuàng)新機(jī)制。與此同時(shí)，杭州建立了“概念驗(yàn)證-場(chǎng)景測(cè)試-中試轉(zhuǎn)化-平臺(tái)推廣”的體系化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)環(huán)境，通過環(huán)大學(xué)創(chuàng)新圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)科研成果就地轉(zhuǎn)化。

可以看出，相較于合肥聚焦原始創(chuàng)新的“沿途下蛋”模式，杭州更擅長(zhǎng)市場(chǎng)導(dǎo)向的集成創(chuàng)新，“合肥的實(shí)驗(yàn)室成果借杭州民企生態(tài)快速孵化，杭州的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)由合肥基礎(chǔ)研究提供底層突破，兩者可以形成‘前研后轉(zhuǎn)’的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)�！�

當(dāng)合肥的科研成果在杭州的產(chǎn)業(yè)流水線上轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、杭州的創(chuàng)業(yè)基因注入合肥的科教土壤，“杭合創(chuàng)新帶”的使命，絕非區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“甩開戰(zhàn)術(shù)”，而是以杭州的市場(chǎng)活力+合肥的硬科技實(shí)力，重塑長(zhǎng)三角創(chuàng)新地標(biāo)。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)羅成書不久前表示：“隨著‘杭合創(chuàng)新帶’建設(shè)的深入推進(jìn)，浙皖兩地將在人才、技術(shù)、資本等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更深層次協(xié)同。浙江借力合肥經(jīng)驗(yàn)，有望在硬科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)三角全球科創(chuàng)高地的地位。”（劉小容）