“這是咱村‘救急難’互助社又給你捐的500塊錢，你先買點補品養著身子，抓緊看病，咱不是有大病救助嗎？后續我們會持續關注你們一家的情況，盡全力做好幫扶工作。”日前，家住蕭縣楊樓鎮郜洼行政村縱莊自然村70多歲的村民陳素華患上肺癌，該村“救急難”互助社了解情況后，經過民主評議，決定再次為她捐款（前期已捐款500元），于是村領導馬傳同、穆麗艷一起為她送去了慰問金。

馬傳同（右一）和穆麗艷（左一）為陳素華（中）送去資助金（張祖北攝）

這里所說的村“救急難”互助社是各村在蕭縣民政局指導下，于2023年初成立的基層救助機構。最初時全縣僅有51個，目前已做到了全縣各行政村全覆蓋。而通過村“救急難”互助社來對困難家庭實施援助則是該縣加強民生保障的方式之一。

近年來，為切實做好全縣的民生保障工作，該縣積極在制度創新與政策銜接下功夫，不斷強化精準識別與動態監測，因地制宜實施分層分類救助，不斷加強資金監管，建立多元資助機制，多維度構建起“兜底線、救急難、促公平”的綜合救助格局，筑牢民生保障底線。

強化制度創新，做好政策銜接。該縣大力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興“兩項政策”銜接并軌�？茖W制定《防止返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌試點改革工作方案》，整合防止返貧與低收入人口幫扶的政策體系、標準及工作機制，實現低收入人口“一門入庫、動態監測、分層管理”的綜合管理。不斷優化社會救助流程。先后出臺《最低生活保障工作操作細則》《臨時救助工作實施辦法》等一系列文件，壓縮低保、臨時救助審核時限（最快20個工作日），允許急難型臨時救助先行墊付，提升救助效率。

強化精準識別，做好動態監測。實行跨部門數據共享機制。建立民政、教育、醫保等11個部門的“月比對機制”，2025年以來共交換數據12.27萬條，覆蓋低保退出家庭、罕見病患者、高齡老人等群體，動態監測困難人口變化。落實常態化排查與核查。開展“社會救助兜底保障專項治理”，入戶核查救助對象家庭情況，杜絕“應保未保”或“違規享受”問題；2024年比對數據60.8萬條，確保精準救助。

強化分類救助。做好多維保障。積極在兜底保障上擴面增效，加強基本生活救助。2024年共保障城鄉低保對象5.38萬人（發放3.06億元）、特困人員7844人（發放6994.2萬元）；2025年以來共保障各類救助對象16.6萬人次，發放資金7900萬元。加強急難人員臨時救助。2024年臨時救助165人次（106.64萬元），2025年以來共救助71人次（41.65萬元）。加強特殊群體精準幫扶。做好老年服務，先后建成縣鄉村三級養老網絡（267個站點），建成老年助餐點106個，發放高齡津貼3340萬元（惠及4.7萬人）、失能補貼853萬元（7844人）。強化殘疾人生活保障，2024年累計為困難殘疾人發放1788萬元（1.7萬人），為重度殘疾人發放2068萬元（2萬人）；完成248戶重度殘疾人家庭無障礙改造。加強困難兒童長期救助。2024年累計為孤兒及事實無人撫養兒童發放867.88萬元（728人）。加強弱勢群體醫療救助。2024年累計資助6.94萬低收入人口參保（2255萬元），住院門診救助26.8萬人次（7339萬元），特困人員醫療費用報銷比例超80%。

強化監督監管，做好多元幫扶。強化資金監管�？h紀委監委常態化開展專項督查低�！叭饲楸！薄瓣P系�！眴栴}，通過入戶核查、部門數據交叉比對確保公平公正。 鼓勵社會力量參與。全覆蓋建立村級“救急難”互助社，累計籌集153萬元資金幫扶困難群體。常態化開展“慈善一日捐”活動，目前已籌集善款2.2萬余元用于“一老一小”及困難群體救助關愛等公益事業。（張祖北）